Từ sắp xếp tổ chức đến nâng cao chất lượng quản trị, phục vụ nhân dân

Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là một chủ trương lớn, có ý nghĩa chiến lược của Đảng, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành và phục vụ nhân dân trong giai đoạn phát triển mới. Sau một năm triển khai vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 03 cấp, các cấp, các ngành đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện với tinh thần quyết tâm cao, từng bước đưa mô hình mới đi vào hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả trong thực tiễn.

Đây là quá trình cải cách có phạm vi rộng, liên quan trực tiếp đến tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị, đồng thời tác động sâu sắc đến công tác quản lý nhà nước, việc cung cấp dịch vụ công và mối quan hệ giữa chính quyền với người dân, doanh nghiệp. Vì vậy, việc đánh giá kết quả sau một năm vận hành không chỉ nhằm ghi nhận những kết quả bước đầu đạt được mà còn là dịp để nhìn nhận khách quan những vấn đề còn tồn tại, những khó khăn phát sinh từ thực tiễn, từ đó tiếp tục hoàn thiện mô hình, bảo đảm hoạt động ngày càng đồng bộ, thông suốt và hiệu quả.

Thực hiện chủ trương của Đảng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các cấp ủy, chính quyền đã tập trung triển khai đồng bộ nhiều nhiệm vụ quan trọng như kiện toàn tổ chức, rà soát chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, hoàn thiện quy chế làm việc, quy trình phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị. Việc vận hành mô hình chính quyền 03 cấp được triển khai trên cơ sở kế thừa những kết quả đạt được, đồng thời hướng tới mục tiêu xây dựng bộ máy gần dân hơn, sát dân hơn, hoạt động hiệu quả hơn.

Sau một năm triển khai, mô hình mới đã bước đầu tạo chuyển biến tích cực trong phương thức tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị. Bộ máy được tổ chức theo hướng rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ, giảm sự chồng chéo, trùng lặp; trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, từng cấp chính quyền từng bước được xác định cụ thể hơn. Cơ chế phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ được tăng cường, góp phần nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp.

Một trong những kết quả quan trọng là nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức về yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy có sự chuyển biến tích cực. Việc sắp xếp tổ chức không chỉ được nhìn nhận là nhiệm vụ mang tính cơ học về điều chỉnh đầu mối, giảm số lượng đơn vị, mà quan trọng hơn là xây dựng một bộ máy có năng lực hoạt động tốt hơn, đáp ứng yêu cầu quản trị trong tình hình mới.

Theo chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, thước đo mới của cải cách tổ chức bộ máy không dừng lại ở việc “sắp xếp xong bộ máy” mà phải chuyển sang “vận hành tốt bộ máy”. Đây là sự thay đổi căn bản trong tư duy cải cách. Một bộ máy dù được tổ chức tinh gọn nhưng nếu hoạt động thiếu hiệu quả, phối hợp chưa thông suốt, giải quyết công việc chậm trễ thì chưa thể đáp ứng yêu cầu phát triển. Vì vậy, yêu cầu đặt ra hiện nay là phải tập trung nâng cao chất lượng vận hành, bảo đảm bộ máy thực sự phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, phục vụ nhân dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Cùng với đó, từ “ổn định tổ chức” phải chuyển sang “nâng cao chất lượng quản trị”. Điều này đòi hỏi các cơ quan trong hệ thống chính trị không chỉ duy trì hoạt động thường xuyên mà phải đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý, điều hành; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số; nâng cao tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, minh bạch trong thực thi công vụ. Chất lượng quản trị phải được thể hiện thông qua hiệu quả giải quyết công việc, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp và khả năng đáp ứng trước những yêu cầu mới của thực tiễn.

Một nội dung quan trọng khác được nhấn mạnh là chuyển từ “phân cấp, phân quyền” sang “đảm bảo năng lực thực thi”. Phân cấp, phân quyền chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi đi kèm với việc bảo đảm nguồn lực, điều kiện thực hiện, cơ chế kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình. Việc giao thêm nhiệm vụ, thẩm quyền cho các cấp chính quyền cần đồng thời với việc nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, hoàn thiện cơ chế phối hợp, bảo đảm các nhiệm vụ được triển khai đúng quy định, nhanh chóng, hiệu quả.

Trong quá trình vận hành mô hình mới, các địa phương, cơ quan, đơn vị cũng đã chủ động rà soát, đánh giá những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Một số khó khăn bước đầu có thể xuất hiện như việc điều chỉnh quy trình phối hợp giữa các cấp, sự thay đổi về chức năng, nhiệm vụ của một số cơ quan, yêu cầu nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ khi thực hiện nhiệm vụ mới, sự đồng bộ giữa các quy định pháp luật với mô hình tổ chức mới.

Những khó khăn, vướng mắc này cần được nhìn nhận khách quan, thẳng thắn, trên tinh thần xây dựng, không né tránh, nhằm kịp thời có giải pháp tháo gỡ. Công tác tuyên truyền cần phản ánh đầy đủ cả kết quả đạt được và những vấn đề còn tồn tại trong quá trình vận hành, qua đó giúp các cơ quan có thẩm quyền nắm bắt tình hình thực tế, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp.

Đối với tỉnh Hưng Yên, việc vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 03 cấp là yêu cầu quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Các cấp ủy, chính quyền trong tỉnh đã tập trung triển khai các nhiệm vụ theo đúng định hướng, bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý hiệu quả của chính quyền, đồng thời chú trọng giữ vững sự ổn định, không để ảnh hưởng đến hoạt động phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Trong thời gian tới, tỉnh tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; hoàn thiện quy chế phối hợp; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và xây dựng chính quyền phục vụ. Đặc biệt, cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, tư duy đổi mới, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong mô hình tổ chức mới.

Cùng với việc hoàn thiện tổ chức bộ máy, cần tiếp tục phát huy vai trò giám sát của nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Những ý kiến phản ánh từ cơ sở, từ người dân, doanh nghiệp là nguồn thông tin quan trọng để các cơ quan chức năng nghiên cứu, điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế vận hành, bảo đảm mô hình mới thực sự phù hợp với thực tiễn.

Một năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 03 cấp là khoảng thời gian quan trọng để đánh giá bước đầu, rút ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình đổi mới. Những kết quả đạt được là nền tảng để tiếp tục hoàn thiện mô hình; những khó khăn, hạn chế được nhận diện sẽ là cơ sở để điều chỉnh, khắc phục, bảo đảm bộ máy ngày càng hoạt động hiệu quả hơn.

Cải cách tổ chức bộ máy không phải là đích đến trong một thời điểm cụ thể mà là quá trình liên tục nhằm xây dựng một nền quản trị hiện đại, hiệu quả, gần dân, vì dân. Từ tư duy “sắp xếp xong bộ máy” đến “vận hành tốt bộ máy”; từ “ổn định tổ chức” đến “nâng cao chất lượng quản trị”; từ “phân cấp, phân quyền” đến “đảm bảo năng lực thực thi” chính là bước chuyển quan trọng trong nhận thức và hành động, thể hiện quyết tâm xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Với sự lãnh đạo của Đảng, sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của nhân dân và tinh thần chủ động đổi mới, mô hình tổ chức mới sẽ tiếp tục được hoàn thiện, vận hành ngày càng hiệu quả, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.