Hưng Yên: Nỗ lực khắc phục khó khăn, từng bước vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Nhiều hoạt động tại xã Đông Tiền Hải được vận hành trên nền tảng số

Sau khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính, mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh - xã, phường) tại Hưng Yên chính thức được vận hành từ ngày 1/7/2025. Đây là bước chuyển mang tính đột phá, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Tuy nhiên, bước đầu triển khai, tỉnh Hưng Yên cũng gặp không ít khó khăn, nhất là trong lĩnh vực hạ tầng công nghệ thông tin, nhân lực và công tác vận hành hệ thống chính quyền số.

Nhiều khó khăn trong giai đoạn đầu vận hành

Thực tế cho thấy, tại một số xã, phường trên địa bàn tỉnh, cơ sở hạ tầng và trang thiết bị công nghệ thông tin còn thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu của mô hình chính quyền số hai cấp. Hệ thống mạng nội bộ, đường truyền dữ liệu tại nhiều địa phương vẫn còn chậm, gây ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc. Một số công cụ lao động như máy tính, máy in được trang bị đã lâu, cấu hình thấp, chủ yếu phục vụ các tác vụ văn phòng đơn giản, nên chưa đáp ứng được yêu cầu xử lý hồ sơ, dữ liệu trực tuyến, hay các ứng dụng hiện đại phục vụ công tác hành chính công.

Ngoài ra, một số địa phương còn thiếu đội ngũ cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm có trình độ về công nghệ thông tin. Trong bối cảnh chuyển đổi số đang là xu thế tất yếu, sự thiếu hụt nhân lực này gây không ít trở ngại cho quá trình triển khai các phần mềm quản lý, vận hành chính quyền điện tử, cũng như triển khai các nền tảng số dùng chung trên toàn tỉnh.

Chủ động tháo gỡ vướng mắc, tăng cường hỗ trợ cơ sở

Trước tình hình đó, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Hưng Yên đã nhanh chóng thành lập các tổ công tác chuyên trách để trực tiếp xuống cơ sở nắm bắt tình hình và hỗ trợ. Lãnh đạo Phòng Chuyển đổi số, Bưu chính và Viễn thông của Sở cho biết: “Trong vòng 15 ngày, chúng tôi đã đi đến toàn bộ 104 xã, phường trên địa bàn tỉnh để tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ địa phương. Việc này được triển khai gấp rút nhằm kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh về hạ tầng số, phần mềm, cách thức vận hành giữa hai tỉnh cũ chưa đồng nhất sau khi sáp nhập”.

Các buổi tập huấn tập trung vào việc hướng dẫn sử dụng các phần mềm tập trung, ứng dụng chữ ký số, và các nền tảng phục vụ cho chính quyền điện tử hai cấp. Cán bộ Sở đã trực tiếp giải đáp, tháo gỡ ngay những vướng mắc phát sinh trong quá trình sử dụng thiết bị, phần mềm; đồng thời, đối với các vấn đề phức tạp, tổ công tác sẽ trao đổi với chuyên viên phụ trách để xử lý nhanh chóng, không làm gián đoạn hoạt động của chính quyền cơ sở.

Cùng với đó, Sở Khoa học và Công nghệ đang xây dựng “Cẩm nang chuyển đổi số” riêng cho từng lĩnh vực nhằm giúp đội ngũ cán bộ cấp xã, phường có tài liệu tham khảo thuận tiện, dễ tra cứu khi thực hiện nhiệm vụ. Đến nay, tại 100% xã, phường trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đã thành lập Tổ hỗ trợ công nghệ và hướng dẫn sử dụng dịch vụ công, góp phần tăng cường năng lực vận hành chính quyền số ở cấp cơ sở.

Tại cấp tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ cũng đã thành lập Tổ hỗ trợ nền tảng ứng dụng gồm 15 cán bộ có chuyên môn sâu, sẵn sàng giải đáp, tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị, tổ chức khi có yêu cầu. Bên cạnh đó, ba doanh nghiệp viễn thông lớn đang hoạt động trên địa bàn là Viettel, VNPT và Mobifone đều đã chủ động thành lập các đội hỗ trợ kỹ thuật, thường xuyên cử cán bộ xuống tận cơ sở để trực tiếp hướng dẫn, bảo đảm đường truyền dữ liệu và vận hành thiết bị thông suốt.

Chuyển đổi số lan tỏa sâu rộng, hoạt động chính quyền trên môi trường số hiệu quả

Hiện nay, gần như 100% cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đã hoạt động trên môi trường số, từ khâu gửi – nhận đến xử lý văn bản đều thực hiện trên phần mềm dùng chung của tỉnh, liên thông toàn diện đến tất cả các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp và chính quyền cấp xã, phường. Đây là một trong những bước tiến rõ rệt, thể hiện quyết tâm của Hưng Yên trong việc xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số toàn diện.

Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh cũng được vận hành thông suốt, hiệu quả, thời gian gần đây luôn đứng trong tốp khá của toàn quốc về tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Tính đến nay, khoảng 4.600 cán bộ, công chức, viên chức đã được cấp chữ ký số chuyên dùng, góp phần tăng tính an toàn, bảo mật trong giao dịch hành chính điện tử.

Đặc biệt, Sở Khoa học và Công nghệ đã hoàn tất việc làm sạch dữ liệu, đồng thời cấp 17.000 tài khoản thư điện tử công vụ cho toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong khối Đảng và chính quyền. Các cuộc họp trực tuyến từ cấp tỉnh đến cấp xã được duy trì thường xuyên và hiệu quả; chỉ tính từ ngày 1/7/2025 đến nay, Hưng Yên đã tổ chức gần 20 cuộc họp trực tuyến kết nối nhịp nhàng, đảm bảo thông tin thông suốt, tiết kiệm thời gian và chi phí.

Tăng cường quản lý dữ liệu, chuẩn hóa hệ thống thông tin cán bộ

Song song với chuyển đổi số trong hoạt động hành chính, Sở Nội vụ đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn và triển khai hệ thống quản lý cán bộ, công chức, viên chức thống nhất toàn tỉnh. Hệ thống này đảm bảo đồng bộ với Bộ Nội vụ, góp phần chuẩn hóa dữ liệu, phục vụ công tác đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo cán bộ chính xác, minh bạch hơn.

Đối với các hệ thống thông tin chuyên ngành, Hưng Yên đã hoàn thành rà soát, đánh giá toàn diện tại tất cả các sở, ban, ngành. Hiện Sở Khoa học và Công nghệ đang đề xuất triển khai trợ lý ảo AI dành cho cán bộ, công chức ngay trong năm nay – một sáng kiến mang tính đột phá, nhằm hỗ trợ quá trình xử lý công việc hành chính, tra cứu văn bản, và quản lý tiến độ công tác nhanh chóng, thông minh hơn.

Cùng với đó, tỉnh đang triển khai thí điểm chuyển đổi số toàn diện tại 4 xã, phường, qua đó tổng kết, đánh giá để nhân rộng mô hình trong thời gian tới. Đây là bước chuẩn bị quan trọng, đặt nền móng cho việc vận hành ổn định, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên phạm vi toàn tỉnh.

Hướng tới chính quyền kiến tạo, phục vụ nhân dân

Những kết quả bước đầu cho thấy, dù còn nhiều khó khăn, nhưng với sự quyết tâm, chủ động và tinh thần đổi mới sáng tạo, Hưng Yên đang từng bước hoàn thiện hạ tầng, nâng cao năng lực cán bộ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số để xây dựng chính quyền phục vụ. Việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp không chỉ giúp tinh gọn bộ máy, mà còn nâng cao chất lượng điều hành, cải thiện môi trường đầu tư, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Trong thời gian tới, tỉnh Hưng Yên tiếp tục chú trọng đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ số, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị; đồng thời hoàn thiện hành lang pháp lý và cơ chế vận hành mô hình chính quyền hai cấp sao cho thống nhất, thông suốt, hiệu quả.

Với tinh thần “Đoàn kết – Kỷ cương – Sáng tạo – Phát triển”, Hưng Yên đang nỗ lực từng ngày để khẳng định vị thế là một trong những địa phương đi đầu trong xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số hiện đại, phục vụ người dân, doanh nghiệp nhanh chóng, minh bạch và hiệu quả nhất.